Guvernul analizeaza variante de concedieri in administratie, precum norme obligatorii sau limitarea banilor

Guvernul discuta diferite variante de introducere a normativelor de personal in administratie, precum impunerea unei norme obligatorii de angajati, prin care vor fi disponibilizate circa 13.000 persoane, sau interdictia de a utiliza fonduri destinate echilibrarii bugetelor la cheltuieli de personal.

Una dintre variantele analizate este stabilirea unui normativ de personal care sa fie impus prin lege pentru aparatul de specialitate al primarului si consiliului judetean, structuri care sa fie obligate ca in maximum 30 zile sa aprobe noi organigrame si sa efectueze procedurile de disponibilizare a personalului, au declarat agentiei MEDIAFAX surse ministeriale.

Potrivit surselor citate, in aceasta varianta personalul din invatamant si asistenta sociala nu ar fi afectat, deoarece este salarizat pe baza standardelor de cost finantate de la bugetul de stat, iar numarul de angajati din serviciile publice de interes local ar urma sa fie aprobat de Guvern la propunerea consiliilor judetene si/sau prefectilor.

Aceasta varianta poate determina reduceri de personal la nivelul aparatelor de specialitate de aproximativ 13.000 persoane, dintre care 5.262 persoane la nivelul comunelor, 1.995 persoane la nivelul oraselor, 4.778 persoane in municipii si sectoare, 378 persoane in consilii judetene si 393 persoane in Primaria municipiului Bucuresti.

"Este insa o masura criticabila din punct de vedere politic si social, deoarece se bazeaza pe calcule matematice, autoritatile locale si sindicatele s-ar indrepta impotriva Guvernului, iar eventuale litigii in justitie declansate ca urmare a disponibilizarilor de catre sindicate sau autoritati locale vor avea ca titluar Guvernul. In plus, autoritatile locale vor tergiversa aplicarea procedurilor si vor externaliza activitatile, iar cheltuielile de personal se vor transforma astfel in cheltuieli cu bunuri si servicii sau transferuri intre unitati", au aratat sursele citate.

Executivul ia in calcul si faptul ca prevederea conform careia consiliile judetene si/sau prefectii sa transmita spre aprobare Guvernului propuneri de personal din institutiile de interes local incalca principiul autonomiei locale, dar si permite tergiversari continue din partea acestora.

"Practic, consiliile judetene pot amana sine-die adoptarea unor asemenea hotarari", au spus sursele citate.

O alta varianta analizata la nivelul Guvernului este introducerea interdictiei de a utiliza un anumit procent din fondurile de echilibrare pentru cheltuieli de personal.

In prezent, aproximativ 30% din fondurile de echilibrare sunt utilizate pentru acoperirea cheltuielilor de personal.

"Aplicarea acestei variante presupune aprobarea unei liste de activitati realizate obligatoriu prin aparatele de specialitate, astfel incat personalul sa nu fie transferat sau externalizat, iar autoritatile locale fiind nevoite sa restructureze personalul din subordine. Masura se va aplica tuturor unitatilor administrative indiferent daca utilizeaza sau nu fondurile de echilibrare pentru acoperirea cheltuielilor de personal, acestea fiind obligate sa se retructureze", au explicat sursele.

Potrivit acestora, varianta prezinta avantajul ca eventuale litigii in justitie declansate de catre sindicate sau personalul disponibilizat modifica titularul de la Guvern la angajatorul din administratia publica locala si ar fi o masura greu de contestat de autoritatile locale, avand in vedere "necesitatea asigurarii de resurse financiare pentru investitii, in vederea relansarii economiei".

Ponderea fondurilor care poate fi alocata pentru cheltuieli de personal, bunuri si servicii va fi calculata in functie de gradul de colectare a veniturilor proprii, media utilizarii fondurilor de echilibrare pentru costuri de personal in ultimii trei ani si nivelul cheltuielilor de capital in bugetul local.

Ultima varianta analizata de Guvern este reducerea fondurilor de echilibrare cu procentul de depasire a numarului de personal recomandat. Astfel, din sumele de echilibrare va fi retinut un procent ce reprezinta raportul de depasire a unui normativ recomandat, iar suma retinuta se poate realoca pentru echilibrarea bugetelor la unitatile care "se conformeaza" recomandarilor sau poate fi virata la bugetul de stat.

"Masura se bazeaza pe conformarea voluntara a primarilor si presedintilor de consilii judetene, neincalcand autonomia locala si permitand diminuarea cheltuielilor cu personalul, deoarece marea majoritate a unitatilor nu isi permit sa piarda fondurile de echilibrare. Eventualele litigii vor avea ca titular administratia locala, nu Guvernul, dar reducerile de personal nu vor fi imediate", au aratat sursele.

Federatia Nationala a Sindicatelor din Administratie (FNSA) a anuntat, vineri, ca membrii sai vor incepe actiunile de protest, care vor debuta in 2 februarie cu o greva de avertisment de doua ore si vor culmina, in 12 februarie, cu o greva generala pe termen nelimitat in administratia publica.

Federatia si asociatiile consiliilor judetene, municipiilor, oraselor, comunelor si secretarilor au transmis, joi, o scrisoare deschisa premierului Emil Boc, in care aratau ca resping proiectul de lege care prevede disponibilizari in administratie.

Aproximativ 17.000 de angajati din administratia locala ar putea fi disponibilizati in acest an, iar primii concediati vor fi cei cu varsta de pensionare si cei fara copii, indica un proiect de lege care limiteaza numarul functionarilor din primarii si consilii in functie de numarul de locuitori.

Ministrul Muncii: Vor fi disponibilizati bugetarii care au salarii foarte mari

FNSA anunta declansarea grevei generale in administratia publica pe 12 februarie

Cartel Alfa: Se fac disponibilizari de oameni si se pastreaza posturi bugetate neocupate

Deconcentratele iesene - paralizate de disponibilizari

Guvernul vrea sa taie cheltuieli de personal de 100 milioane euro prin concedierile in administratie